Zasady finansowania zadań powiatu w zakresie rodzinnej pieczy zastępczej

Zadaniami własnymi powiatu są m.in. zadania w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej. Obowiązek organizacji pieczy zastępczej przez tę wspólnotę samorządową wyrażony został expressis verbis w ustawie o wspieraniu rodzinyi systemie pieczy zastępczej, a następnie uwydatniony w art. 32 ust. 2 tej ustawy. Przyczym jego realizacja powinna odbywać się zgodnie z zasadą pomocniczości, zwłaszczagdy przepisy ustawy przewidują możliwość zlecania wykonania zadań przez organy jednosteksamorządu terytorialnego.Zauważyć należy, że na gruncie powołanego aktu prawnego zdefiniowane zostałopojęcie systemu pieczy zastępczej. Zgodnie z wolą ustawodawcy oznacza ono zespół osób,instytucji i działań mających na celu zapewnienia czasowej opieki i wychowania dzieciomw przypadkach niemożności sprawowania opieki i wychowania przez rodziców.Sprawowanie pieczy zastępczej, zarówno instytucjonalnej, jak i pozainstytucjonalnej,wywołuje szereg skutków finansowych, zarówno dla podmiotu organizującego,jak i wykonującego tę pieczę. Aspekty prawnofinansowe pieczy zastępczej można zatempodzielić na takie, które dotyczą świadczeń otrzymywanych przez jej faktycznego6 Ewa Koniuszewska, Katarzyna Święch-Kujawskawykonawcę, oraz na dotyczące zasad jej finansowania. Te ostatnie stanowią przedmiot analizy podjętej w opracowaniu.