Działalność nadzorcy układu jako usługi na rzecz restrukturyzowanego dłużnika

Nadzorca układu jest nową instytucją wprowadzoną przez Prawo restrukturyzacyjne do jednego z czterech postępowań restrukturyzacyjnych, a konkretnie do postępowania o zatwierdzenie układu. Funkcja nadzorcy układu została wprowadzona obok nadzorcy sądowego i zarządcy, co nadaje jej charakter organu postępowania. Jednakże jest to szczególna funkcja, która jest istotnie odmienna – jeśli nie kompetencyjne, to z całą pewnością systemowo – od ugruntowanej w praktyce funkcji nadzorcy sądowego. Nadzorca układu działa na przedpolu postępowania sądowego. Dłużnik samodzielnie wybiera nadzorcę układu, poza kontrolą sądu i bez wpływu wierzycieli. Kompetencje nadzorcy układu są wyznaczone przez przepisy prawa, ale działa on na podstawie umowy z dłużnikiem, a jego obecność nie ogranicza możliwości dłużnika w zakresie zarządu majątkiem. Odmienności te sprawiają, że funkcja nadzorcy układu i jego rola w postępowaniu restrukturyzacyjnym wymaga bliższej uwagi. Zarówno z perspektywy naprawczego celu postępowania o zatwierdzenie układu, jak i w kontekście uznania nadzorcy układu za usługodawcę (doradcę restrukturyzacyjnego) działającego na zlecenie dłużnika.