Podatek od nieruchomości jako źródło dochodu jednostki samorządu terytorialnego. Analiza finansowo-prawna na przykładzie Gminy Miasto Szczecin i Gminy Miasto Bydgoszcz


ISBN: 978-83-8419-011-1    ISBN (online): 978-83-8419-012-8    ISSN: 0860-2751    OAI    DOI: 10.18276/978-83-8419-012-8
CC BY-SA   Open Access 

Lista wydań / T. (MCDLXXXVIII) 1414

Rok wydania:2025
Dziedzina:Dziedzina nauk społecznych
Dyscyplina:ekonomia i finanse
Autorzy: Julia Ziółkowska ORCID
Uniwersytet Szczeciński

Informacje

Wersja elektroniczna publikacji dostępna na licencji CC BY-SA 4.0 po 12 miesiącach od daty wprowadzenia do obrotu: październik 2025

Wersję drukowaną publikacji można nabyć w sklepie Wydawnictwa Naukowego Uniwersytetu Szczecińskiego: wn.usz.edu.pl/sklep/

Abstrakt

Tematem opracowania jest „Podatek od nieruchomości jako źródło dochodu jednostki samorządu terytorialnego. Analiza finansowo-prawna na przykładzie Gminy Miasto Szczecin i Gminy Miasto Bydgoszcz”. Głównym celem było ustalenie, jakie znaczenie mają wpływy z podatku od nieruchomości jako źródła dochodów jednostek samorządu terytorialnego. Omówiono prawne podstawy opodatkowania nieruchomości oraz przeprowadzono analizę wpływów z tego podatku w latach 2020–2022. Wyniki wskazują, że podatek od nieruchomości jest stabilnym źródłem dochodów, kluczowym dla realizacji zadań publicznych, a jego efektywność zależy od lokalnej polityki podatkowej oraz specyfiki gospodarczej regionu.

Bibliografia

1.AleBank (2020). Działki rekreacyjne w czasach COVID-19: gdzie jeszcze jest szansa zakupu?, https://bank.pl/dzialki-rekreacyjne-w-czasach-covid-19-gdzie-jeszcze-jest-szansa- -zakupu/.
2.Andruszkiewicz Ł. (b.d.). Definicja budowli i budynku w podatku od nieruchomości niezgodna z Konstytucją, Taxens, https://www.taxens.pl/podatki/definicja-budowli-i-budynkuw- podatku-od-nieruchomosci-niezgodna-z-konstytucja/.
3.Archiwnetrze.pl (b.d.). Podatek od nieruchomości dla rolnika – czy jest obowiązkowy?, https://archiwnetrze.pl/podatek-od-nieruchomosci-dla-rolnika-czy-jest-obowiazkowy/.
4.Balicki, K. (2021). Konstytucyjna zasada samodzielności samorządu terytorialnego (dysertacja doktorska). Wydawnictwo Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu.
5.Balwicka-Szczyrba, M., Sylwestrzak, A. (red.) (2024). Kodeks cywilny. Komentarz (2. wyd., Seria: Komentarze). Wolters Kluwer Polska, art. 235.
6.Barteczek, A. (2016). Instrumenty podatkowe w polityce gospodarczej. Studia Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach, 272, Katowice, 1–12.
7.Bartkowiak-Marchewka, K. (b.d.). Inflacja (wskaźnik cen towarów i usług), Sejm RP https:// www.sejm.gov.pl/Sejm9.nsf/BASLeksykon.xsp?id=7FBC560C4B874D25C1257A620038 0AB3&litera=I.
8.Białek, R., Bogacki, S., Duboviska, L. (2019). Daniny publiczne a ewolucja podatków majątkowych. International Journal of Legal Studies (IJOLS), 6(2), 505–531. https://doi. org/10.5604/01.3001.0013.7431.
9.Bielawski, T. (2021). Wpływ opodatkowania na rozwój gospodarczy. Wydawnictwo Ekonomiczne.
10.BiP Urzędu Miasta Bydgoszczy (b.d.). https://bip.um.bydgoszcz.pl/.
11.BiP Urzędu Miasta Szczecina (b.d.). https://bip.um.szczecin.pl/chapter_11000.asp.
12.Biuro Bezpieczeństwa Narodowego (b.d.). Kompetencje Prezydenta RP w zakresie bezpieczeństwa i obronności państwa, https://www.bbn.gov.pl/pl/prezydenta-rp/kompetencje- -w-zakresie/6076,Kompetencje-Prezydenta-RP-w-zakresie-bezpieczenstwa-i-obronnosci- panstwa.html.
13.Biznes (2024). Podatek od nieruchomości, https://www.biznes.gov.pl/pl/portal/00255.
14.Bończak-Kucharczyk, E. (2024). [W:] Ustawa o gospodarce nieruchomościami. Komentarz aktualizowany (LEX/el.). Wolters Kluwer Polska, art. 4.
15.Bordo, A. (2003). Polskie prawo finansowe. Zarys ogólny. TNOiK, s. 95.
16.Bydgoszcz (b.d.). Historia Bydgoszczy, https://visitbydgoszcz.pl/pl/poznaj/134-historiabydgoszczy.
17.Ciechoński, T. (2023). Podatek od nieruchomości w 2023 roku może wzrosnąć. Znamy górne stawki, Gazeta Prawna. https://podatki.gazetaprawna.pl/artykuly/8533489,podatek-od- -nieruchomosci-2023-podwyzka-stawki-wysokosc.html.
18.Ciszewski, J., Bocianowska. J. (2019). [W:] Kodeks cywilny. Komentarz, red. P. Nazaruk, art. 235.
19.Czudec, A., Kata, R., Zając, D., Zawora, J. (2022). Gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego – wybrane zagadnienia. Wydawnictwo Uniwersytetu Rzeszowskiego.
20.Dadańska, K. (b.d.). Prawne aspekty gospodarki nieruchomościami. WPiA US.
21.Dąbrowska, K. (2019). Zagrożenia na rynku nieruchomości mieszkaniowych w Polsce. Zeszyty Naukowe ZPSB Firma i Rynek, 1(55), 134.
22.Despot-Mładanowicz A. (2024). [W:] Prawo budowlane. Komentarz aktualizowany, red. A. Plucińska-Filipowicz, M. Wierzbowski, LEX/el, art. 3.
23.Dobrowolski, Z. (2017). Zarządzanie finansami lokalnymi. Zarys problematyki i metod. Uniwersytet Jagielloński, Kraków.
24.Dowgier, R., Etel, L., Liszewski, G., Pahl, B. (2021). [W:] R. Dowgier, L. Etel, G. Liszewski, B. Pahl, Podatki i opłaty lokalne. Komentarz, LEX/el, art. 2, 5, 6, 7, 15.
25.Drozik, L., Stanielewicz, J., Walczak, B. (2008). System podatkowy Polski. Polskie Towarzystwo Ekonomiczne Oddział Wojewódzki w Szczecinie.
26.Drwiłło, A. (2010). Inne formy danin nieopodatkowanych. [W:] System prawa finansowego. Tom III. Prawo daninowe, Warszawa.
27.Durczyńska, M. (b.d.). Zakres ulg w polskim systemie podatkowym, https://orka.sejm.gov. pl/wydbas.nsf/0/C2209550FF20A964C1257FB20045E1CE/$File/Strony%20odDylematy% 20reformy%20systemu%20podatkowego-19.pdf.
28.Działocha, K., Łukaszczuk, A. (2016). [W:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz (Vol. II, 2nd ed., art. 84), red. L. Garlicki, M. Zubik.
29.Dziczek, R. (2021). [W:] Własność lokali. Komentarz. Wzory pozwów i wniosków sądowych (wyd. 8, art. 2).
30.Dzwonkowski, H., Kulicki, J. (2016). Dylematy reformy systemu podatkowego w Polsce, Wydawnictwo Sejmowe.
31.Etel, L. (1998). Reforma opodatkowania nieruchomości w Polsce. Temida 2.
32.Etel, L. (2001). Opodatkowanie nieruchomości. Problemy praktyczne. Temida 2.
33.Etel, L. (2004). Uchwały podatkowe samorządu terytorialnego. Temida 2.
34.Etel, L. (2010). Podatki przychodowo-dochodowo-majątkowe. [W:] System prawa finansowego. Tom III. Prawo daninowe.
35.Etel, L. (2021). Podatki lokalne jako narzędzie finansowania jednostek samorządu terytorialnego. Wolters Kluwer.
36.Etel, L. (2022). Budynki gospodarcze w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych. PPLiFS, 7, 12–15.
37.Etel, L., Pahl, B., Popławski, M. (2021). [W:] Podatek rolny. Komentarz (art. 12). LEX/el. Experto24.pl (2022). Zwolnienie z PIT przy sprzedaży odziedziczonej nieruchomości, https:// www.experto24.pl/podatki/pit/zwolnienie-z-pit-przy-sprzedazy-odziedziczonej-nieruchomosci. html.
38.Felis, P. (2015). Funkcja fiskalna i społeczna w powierzchniowym systemie opodatkowania nieruchomości na przykładzie gmin w Polsce. Gospodarka Narodowa, Dziennik Ekonomiczny Polski, Szkoła Główna Handlowa w Warszawie, Kolegium Analiz Ekonomicznych, 133–158.
39.Felis, P. (2023). Opodatkowanie nieruchomości w Polsce na tle systemów europejskich. Wybrane problemy i propozycje zmian. Warszawa: Instytut Finansów.
40.Felis, P., Bernardelli, M., Makowska, A., Malinowska-Misiąg, E., Olejniczak, J. (2024). Reforma podatku od nieruchomości w modelu symulacyjnym sterowania podatkowego w polskich miastach. Wykład z sesji plenarnej na temat: podatki i rozwój miast, Konferencja Towarzystwa Naukowego (TNN), Olsztyn, 27–29 maja 2024.
41.Flejterski, S., Świecka, B. (2006). Elementy finansów i bankowości. CeDeWu.
42.Florczak, E., Skrobisz, K. (2023). Samorząd gminny a ekonomia społeczna – struktura organizacyjna i perspektywy współpracy. Uczelnia Łazarskiego.
43.Florczak-Wątor, M. (2023). [W:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz (2nd ed., art. 84, 167, 216, 217), red. P. Tuleja.
44.Gliniecka, J. (2010). Opłaty publiczne. W: System prawa finansowego. Tom III. Prawo daninowe.
45.Glumińska-Pawlic, J. (2010). [W]: System prawa finansowego. Tom III. Prawo daninowe, red. L. Etel.
46.Głębicka, E. (b.d.). Nabycie nieruchomości, jej darowizna i zbycie przez obdarowanego, ABC.
47.Gołąbeska, E. (2018). Sieć ryzyka inwestycji na rynku nieruchomości. Oficyna Wydawnicza Politechniki Białostockiej.
48.Gołębiowska, A., Zientarski, P. (2016). Funkcjonowanie samorządu terytorialnego – uwarunkowania prawne i społeczne. Kancelaria Senatu.
49.Horodyski, D., Kubiszewska, K. (2021). Znaczenie umów o popieraniu i wzajemnej ochronie inwestycji dla bezpośrednich inwestycji zagranicznych na przykładzie wybranych krajów Bałkanów Zachodnich. Studia Prawno-Ekonomiczne, CXVIII, 9–11.
50.Huchla, A. (2010). Ciężary i świadczenia publiczne a podatki w świetle art. 84 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej. [W:] Konstytucyjne uwarunkowania tworzenia i stosowania prawa finansowego i podatkowego (s. 138–148). Temida 2.
51.Izdebski, H., Mreńca, A., & Zientarski, P. (Eds.). (2020). Zadania jednostek samorządu terytorialnego z zakresu ochrony środowiska. Kancelaria Senatu.
52.Janik, R. (2019). Funkcje nieruchomości i ich znaczenie gospodarcze. Wydawnictwo Naukowe UAM.
53.Jankowski, T. (2021). Nieruchomości komercyjne jako źródło dochodów. Wydawnictwo Śląskie.
54.Jasińska, A. (2020). Samodzielność wydatkowa miasta Nowy Sącz na tle innych miast na prawach powiatu. Studia Ekonomiczne – Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa, 37–53.
55.Jaszczyński, M. (2017). Funkcje podatków w gospodarce. SGH.
56.Kaczmarek, M. (2019). Nieruchomości lokalowe w gospodarce mieszkaniowej. Wydawnictwo Ekonomiczne, 95–100.
57.Kałażny, A. (2020). Wszystko płynie – czyli o zmienności wykładni przepisów zwalniających infrastrukturę transportową z podatku od nieruchomości. Wolters Kluwer Polska.
58.Kijewski, M. (2024). Nowe ustawy i nowelizacje przepisów. Co czeka branżę nieruchomości w 2024 r.?, „Forbes”, https://www.forbes.pl/opinie/zmiany-w-branzy-nieruchomosciwyzwania- ktore-przyniesie-2024-r/xgsp836.
59.Kiszka, T. (2016). Podatek u źródła cz. III. Umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania, https://www.parp.gov.pl/component/content/article/53928:podatek-u-zrodla-cz-iiiumowy- o-unikaniu-podwojnego-opodatkowania.
60.Klat-Górska, E., Nikiforów, A. (2024). [W:] Gospodarka nieruchomościami. Komentarz (art. 4), red. A. Bródka, J. Wilk, E. Klat-Górska, A. Nikiforów.
61.Kokot, S. (2018). System opodatkowania nieruchomości w Polsce jako element gospodarki nieruchomościami gminy: specyfikacja istotnych problemów. Acta Scientiarum Polonorum, Administratio Locorum, 8(1), 43–55.
62.Konstruktywnie (2021). Opodatkowanie budowli podatkiem od nieruchomości, https://konstruktywnie. com/opodatkowanie-budowli-podatkiem-od-nieruchomosci/.
63.Korolewska, M. (b.d.). Podatki lokalne, Sejm RP, https://www.sejm.gov.pl/sejm8.nsf/ BASLeksykon.xsp?id=5B8A3AF72ED2AC2FC1257A5A0021FD20&litera=P.
64.Korzeniowski, P. (2014). Instrumenty prawne reglamentacji w gospodarce odpadami. Przegląd Prawa Ochrony Środowiska, 3, 9–32.
65.Kotowska, E. (2016). Funkcjonowanie samorządu terytorialnego – uwarunkowania prawne i społeczne. Kancelaria Senatu.
66.Kowal, J. (2020). Nieruchomości jako zasób gospodarczy. Wydawnictwo Naukowe PWN.
67.Kowalska, A. (2018). Finansowanie inwestycji lokalnych przez jednostki samorządu terytorialnego. Wydawnictwo Infrastruktura.
68.Kowalski, P. (2020). Subwencje ogólne w systemie finansów samorządowych. Wydawnictwo Samorządowe.
69.Kozłowski, M. (2019). Wpływ zmiennych warunków gospodarczych na dochody JST. Wydawnictwo Finansowe.
70.Kożuch, A. (2011). Rola samorządu terytorialnego we wspieraniu rozwoju lokalnego. [W:] Monografia i Studia Instytutu Spraw Publicznych Uniwersytetu Jagiellońskiego – Instrumenty zarządzania rozwojem w przedsiębiorczych gminach. Kraków.
71.Kręski, T. (2023) Skutki podatkowe zbycia nieruchomości, Wolters Kluwer, https://www.lex. pl/skutki-podatkowe-zbycia-nieruchomosci,26818.html.
72.Krywan, T., Podedworna, I., Wojtowicz-Janicka, K. (2018). Nieruchomości wykorzystywane sezonowo do prowadzenia działalności gospodarczej. LEX/el.
73.Kucharska-Stasiak, E. (b.d.). Nieruchomość w gospodarce rynkowej. Wydawnictwo Naukowe PWN.
74.Kulicki, J. (b.d.). Podatek akcyzowy, Sejm RP, https://www.sejm.gov.pl/sejm8.nsf/BASLeksykon. xsp?id=43CD8EE485553416C1257A5900441B90&litera=P.
75.Kulicki, J. (b.d.). Podatek dochodowy od osób fizycznych, Sejm RP, https://www.sejm.gov.pl/ sejm8.nsf/BASLeksykon.xsp?id=D60B927DCAAC56A3C1257A590043A946&litera=P.
76.Kulicki, J. (b.d.). Podatek od gier, Sejm RP, https://www.sejm.gov.pl/sejm8.nsf/BASLeksykon. xsp?id=3E5F44BC26E7F8D5C1257A5900431F41&litera=P.
77.Kulicki, J. (b.d.). Podatki dochodowe, Sejm RP, https://www.sejm.gov.pl/sejm8.nsf/BASLeksykon. xsp?id=9ABB8211384809A9C1257A5900413E2F&litera=P.
78.Lenio, P. (2018). Publicznoprawne źródła finansowania ochrony zdrowia. Wolters Kluwer. Lewandowski, K. (2021). Zarządzanie nieruchomościami. Lexis Nexis.
79.Lewkowicz, P.J., Stankiewicz, J. (2010). Konstytucyjne uwarunkowania tworzenia i stosowania prawa finansowego i podatkowego. Temida 2.
80.Maraona, B. (2014). Podatek od nieruchomości w Polsce. Przeszłość, teraźniejszość, przyszłość. Biuletyn Stowarzyszenia Rzeczoznawców Majątkowych Województwa Wielkopolskiego, 57–61.
81.Maraona, B. (2021). Dotacje celowe i ich rola w realizacji zadań samorządowych. Wydawnictwo Administracja.
82.Marczak, A. (2021). Prawo lokalne i jego znaczenie w zarządzaniu finansami gmin. Wydawnictwo Samorządowe.
83.Matyszczuk, M. (2014.). Sytuacja prawna przedsiębiorcy obowiązanego do ponoszenia danin niepodatkowych na przykładzie wybranych opłat, https://repozytorium.uni.wroc.pl/ Content/46552/PDF/10_Matyszczuk_Mateusz.pdf.
84.Michalski, D. (2021). Znaczenie czynności prawnych na gruncie prawnopodatkowych stanów faktycznych, https://smmlegal24.pl/znaczenie-czynnosci-prawnych-na-gruncieprawnopodatkowych- stanow-faktycznych/.
85.Miemiec, W., Zawadzka, P. (2023). Prawo finansów publicznych z kazusami i pytaniami. Wolters Kluwer Polska.
86.Morawski, W., Majka, P. (2013). [W:] Podatek od nieruchomości w orzecznictwie sądów administracyjnych. Komentarz. Linie interpretacyjne (art. 2), red. T. Brzezicki, K. Lasiński- -Sulecki, O. Łunarski, J. Wantoch-Rekowski, W. Morawski, P. Majka.
87.Nazaruk, P. (2023). [W:] Kodeks cywilny. Komentarz aktualizowany (art. 46). LEX/el, red. J. Ciszewski.
88.Niźnik-Dobosz, I. (2022). [W:] Ustawa o samorządzie gminnym (art. 11(a)), red. P. Chmielnicki. Warszawa.
89.Nogacki, R. (2021). Zasady opodatkowania nieruchomości komercyjnych, Kancelaria Prawna Skarbiec, https://kancelaria-skarbiec.pl/zasady-opodatkowania-nieruchomoscikomercyjnych/.
90.Nowak, J. (2020). Zarządzanie wydatkami publicznymi w jednostkach samorządu terytorialnego. Wydawnictwo Gospodarka.
91.Nykiel, W. (2010). [W:] System prawa finansowego. Tom III. Prawo daninowe, red. L. Etel.
92.Ofiarski, Z. (2013). Ogólne prawo podatkowe. Zagadnienia materialnoprawne i proceduralne. LexisNexis.
93.Ofiarski, Z. (2021a). Dochody jednostek samorządu terytorialnego: Podział i funkcje. Wydawnictwo Samorządowe.
94.Ofiarski, Z. (2021b). [W:] Ustawa o finansach publicznych. Komentarz (art. 3). LEX/el, red. A. Borodo, W. Bożek, M. Cilak, K. Czarnecki, K. Kopyściańska, E. Kowalewska, P. Lenio, P. Majka, P. Mańczyk, W. Miemiec, M. Ofiarska, P. Pest, K. Sawicka, M. Stawiński, R. Sura, K. Święch-Kujawska, J. Wantoch-Rekowski, P. Zawadzka, Z. Ofiarski. Oktaba, R. (2012). Prawo podatkowe. C.H. Beck.
95.Oktawiec A., Małkiewicz M., Pabiańska M. (2022). Ratyfikacja protokołu do umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania pomiędzy Polską a Holandią, https://studio.pwc.pl/ aktualnosci/alerty/zmiany-w-polsko-holenderskiej-umowie-o-unikania-podwojnego- -opodatkowania.
96.Otręba, A. (2005). Nieruchomości inwestycyjne w ujęciu rachunkowości. Studia Ekonomiczne/ Akademia Ekonomiczna w Katowicach, 33, 192–193.
97.Pahl, B. (2023). 5. Posiadanie w podatku od środków transportowych. [W:] Posiadanie w konstrukcji prawnej podatków, https://sip.lex.pl/#/monograph/369543393/475940/ pahl-bogumil-posiadanie-w-konstrukcji-prawnej-podatkow?cm=URELATIONS.
98.Pahl, B. (2024). [W:] Ordynacja podatkowa. Tom I. Zobowiązania podatkowe. Art. 1-119zzk. Komentarz aktualizowany, red. L. Etel, LEX/el. 2024, art. 86(a), https://sip.lex.pl/#/commentary/ 587759808/717965/etel-leonard-red-ordynacja-podatkowa-tom-i-zobowiazania- podatkowe-art-1-119-zzk- komentarz...?cm=URELATIONS.
99.Paluch-Dybek, A. (2018). Rola podatków w zasilaniu budżetu państwa – analiza na przykładzie Polski. Współczesne Problemy Ekonomiczne Uniwersytet Szczeciński, 2–4.
100.Pastuszko, K. (2017). Klauzula nieruchomościowa w umowach o unikaniu podwójnego opodatkowania, Infor, https://ksiegowosc.infor.pl/podatki/podatki-osobiste/pit/757527, Klauzula-nieruchomosciowa-w-umowach-o-unikaniu-podwojnego-opodatkowania. html.
101.Pijewski, M. (2018). Zapewnienie jednostkom samorządu terytorialnego dochodów pozwalających na realizację przypisanych im zadań publicznych w świetle orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego. Samorząd Terytorialny, 4, 39.
102.Podatki (2024). Podatek od nieruchomości, https://www.podatki.gov.pl/podatki-i-oplatylokalne/ podatek-od-nieruchomosci/.
103.Podatki (b.d.). Rozliczenie ze sprzedaży domu/mieszkania, https://www.podatki.gov.pl/pit/ rozliczenie-ze-sprzedazy-domu-mieszkania/.
104.Podatki (b.d.). Podatek od nieruchomości, https://www.podatki.gov.pl/podatki-i-oplatylokalne/ podatek-od-nieruchomosci/.
105.Pogroszewska, M. (2024). Podatek od nieruchomości pełen sprzeczności – konieczne głębsze zmiany, https://www.prawo.pl/podatki/podatek-od-nieruchomosci-jakie-zmiany-trzeba- wprowadzic,526046.html.
106.Popławski, M. (2023). [W:] Ordynacja podatkowa. Tom I. Zobowiązania podatkowe. Art. 1-119zzk. Komentarz aktualizowany (art. 1), red. L. Etel. LEX/el.
107.Poradnik Przedsiębiorcy (2023). Podatek rolny i podatek od nieruchomości – podstawowe informacje, https://poradnikprzedsiebiorcy.pl/-podatek-rolny-i-podatek-od-nieruchomosci- podstawowe-informacje.
108.Poradnik Przedsiębiorcy (2023). Współwłasność a podatek od nieruchomości, https://poradnikprzedsiebiorcy. pl/-wspolwlasnosc-a-podatek-od-nieruchomosci.
109.Poradnik Przedsiębiorcy (b.d.[a]). Podatek rolny i podatek od nieruchomości – podstawowe informacje, https://poradnikprzedsiebiorcy.pl/-podatek-rolny-i-podatek-od-nieruchomosci- podstawowe-informacje.
110.Poradnik Przedsiębiorcy (b.d.[b]). Współwłasność a podatek nieruchomości, https://poradnikprzedsiebiorcy. pl/-wspolwlasnosc-a-podatek-od-nieruchomosci.
111.Proniewski, M. (2000). Budżet samorządu wojewódzkiego jako źródło finansowania rozwoju regionalnego. Białystok.
112.Puch, P. (2021). Podatek od sprzedaży nieruchomości, Morizon, https://www.morizon.pl/ blog/podatek-od-sprzedazy-nieruchomosci/.
113.Putek-Szeląg, E. (2006). Podstawowe wiadomości z zakresu zarządzania nieruchomościami. [W:] Podstawowe wiadomości z zakresu zarządzania nieruchomościami, (s. 30–31), red. J. Hozer. Katedra Ekonometrii i Statystyki, WNEiZ US.
114.Rajchel, D. (2021). Ocena wskaźnikowa sytuacji finansowej jednostek samorządu terytorialnego. Eunomia, 2(101).
115.Raport (1/2023). Opodatkowanie nieruchomości w Polsce na tle systemów europejskich. Wybrane problemy i propozycje zmian, https://infin.gov.pl/wp-content/uploads/2023/03/ Raport-Opodatkowanie nieruchomosci.pdf.
116.Rogalska, J. (b.d.). Znaczenie podatku od nieruchomości w dochodach podatkowych miasta Kielce. Acta Scientifica Academiae Ostroviensis. Sekcja A, Nauki Humanistyczne, Społeczne i Techniczne. Uniwersytet Jana Kochanowskiego w Kielcach.
117.Rogalska, M. (2021). Podatki bezpośrednie i pośrednie: Charakterystyka i wpływ na gospodarkę lokalną. Wydawnictwo Ekonomiczne.
118.Ruśkowski, E., Salachna, J.M. (2004). [W:] Ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Komentarz (art. 4).
119.Rzetecki, A. (2023). Nie zawsze „budowla sportowa” – spostrzeżenia na temat opodatkowania obiektów sportowych podatkiem od nieruchomości. PPLiFS, 8, 6–13.
120.Salachna, M.J., Tyniewicki, M. (2024). [W:] M.J. Kuklo, E. Lotko, G. Michalczuk, A. Ostrowska, S. Presnarowicz, P. Woltanowski, U.K. Zawadzka-Pąk, J.M. Salachna,
121.M. Tyniewicki, Finanse publiczne. Komentarz, art. 211 https://sip.lex.pl/#/commentary/ 587950200/747640/salachna-joanna-m-red-tyniewicki- marcin-red-finanse-publiczne- komentarz?cm=URELATIONS.
122.Sawicka, K. (2021). [W:] Ustawa o finansach publicznych. Komentarz, red. Z. Ofiarski, LEX/ el, art. 221.
123.Sieńko, B. (2011). Obliczanie stopy procentowej z uwzględnieniem zmienności stóp podokresów. Główny Urząd Statystyczny.
124.Stawiński, M. (2021). [W:] Ustawa o finansach publicznych. Komentarz, red. Z. Ofiarski. LEX/el, art. 247.
125.Strzelczyk R., (2024). Prawo nieruchomości. C.H. Beck.
126.Sypniewski, D., Godlewski, R., Goss, M., Góralski, J. (2022). [W:] Prawo budowlane. Komentarz, red. W.Ł. Gunia, D. Sypniewski, R. Godlewski, M. Goss, J. Góralski (red.) (art. 3).
127.Szczęsny, K. (2022). Problematyczne opodatkowania nieruchomości, które nie są wykorzystywane i nie mogą być potencjalnie wykorzystywane, https://www.prawo.pl/podatki/ podatek-od-nieruchomosci-ktore-nie-sa-wykorzystywane-i-nie-moga,514691.html.
128.Szymczak, I. (2023). [W:] Własność lokali. Komentarz (2nd ed.) (art. 2). LEX/el.
129.Świder, K. (b.d.). Składki jako daniny publiczne. Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej.
130.Świder, W. (2018). Wpływ inflacji, nominalnych stóp procentowych i realnych stóp procentowych na długoterminowe notowania par walutowych USD/JPY, GBP/USD i GBP/JPY. MWSE Zeszyty Naukowe Małopolskiej Wyższej Szkoły Ekonomicznej w Tarnowie, 38(2), 2739. https://doi.org/10.25944/znmwse.2018.02.2739.
131.Taxens.pl. (2024). Definicja budowli i budynku w podatku od nieruchomości niezgodna z konstytucją, https://www.taxens.pl/podatki/definicja-budowli-i-budynku-w-podatkuod- nieruchomosci- niezgodna-z-konstytucja/.
132.Teszner, K. (2023). [W:] Ordynacja podatkowa. Tom I. Zobowiązania podatkowe. Art. 1-119zzk. Komentarz aktualizowany, red. L. Etel, LEX/el, art. 14 https://sip.lex.pl/ #/commentary/587759808/717965/etel-leonard-red-ordynacja-%20podatkowa-tomi- zobowiazania-podatkowe-art-1-119-zzk-%20komentarz...?cm=URELATIONS.
133.Tuleja, P. (2023). [W:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz (2nd ed., art. 16, 21, 163, 165)., red. P. Czarny, M. Florczak-Wątor, B. Naleziński, P. Radziewicz, P. Tuleja.
134.Wiśniewska-Kuźma, M. (2022). Wpływ polityki fiskalnej na poziom dobrobytu (dysertacja doktorska). Uniwersytet w Białymstoku.
135.Wiśniewski, K. (2020). Nieruchomości rolne i ich rola w gospodarce. Wydawnictwo Morskie.
136.Wolter N. (2021). Projekt nowelizacji Kodeksu spółek handlowych – co Nas czeka?, https:// smmlegal24.pl/znaczenie-czynnosci-prawnych-na-gruncie-prawnopodatkowych-stanow- faktycznych/.
137.Wołowiec, T. (2018). Preferencje podatkowe w podatku od nieruchomości a zachowania lokalizacyjno- konkurencyjne podatników prowadzących działalność gospodarczą. Roczniki Ekonomii i Zarządzania, 92–95.
138.Wójtowicz, W. (2009). Prawo podatkowe. C.H. Beck.
139.Wyszkowski, A. (2010). Podatki pośrednie i dochodowe w systemie podatkowym. Wydawnictwo Uniwersytetu w Białystoku.
140.Zieliński, P. (2021). Wartość i potencjalne wykorzystanie nieruchomości. Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego.
141.Zieliński, R. (b.d.). Functions of Taxes in the Legal and Financial Doctrine and Their Significance for the Practice of Tax Law Making. Kozminski University in Warsaw. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-0100-1457.
142.Wykaz aktów prawnych
143.Wyrok TK z 9 listopada 1999 r., sygn. K 28/98, OTK 1999, nr 7, poz. 156.
144.Wyrok TK z 3 kwietnia 2001 r., sygn. K 32/99, OTK ZU 2001, nr 3, poz. 53.
145.Wyrok TK z 22 maja 2002 r., sygn. K 6/02, OTK-A ZU 2002, nr 3, poz. 33.
146.Gmina Miasto Szczecin, Budżet Miasta Szczecin na 2021 rok, Szczecin, 2021 r. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 z późn. zm.).
147.Rada Miasta Bydgoszczy, Uchwała NR XXXI/730/20 w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości, Bydgoszcz, 25 listopada 2020 r.
148.Rada Miasta Bydgoszczy, Uchwała NR XLV/965/21 w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości, Bydgoszcz, 27 października 2021 r.
149.Rada Miasta Bydgoszczy, Uchwała NR LXI/1245/22 w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości, Bydgoszcz, 23 listopada 2022 r.
150.Rada Miasta Szczecin, Uchwała NR XLIII/1213/22 w sprawie stawek podatku od nieruchomości, Szczecin, 18 października 2022 r.
151.Rada Miasta Szczecin, Uchwała NR LIV/1517/23 w sprawie stawek podatku od nieruchomości, Szczecin, 7 listopada 2023 r.
152.Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 5 września 2022 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o samorządzie województwa.
153.Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 30 maja 2019 r. w sprawie wzorów informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych oraz deklaracji na podatek od nieruchomości (Dz. U., poz. 1104).
154.Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1610, art. 46, z późn. zm.).
155.Ustawa z dnia 26 października 1971 r. o podatku gruntowym (Dz. U. Nr 27, poz. 254, z późn. zm.).
156.Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1984 z późn. zm.).
157.Ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 333, z późn. zm.).
158.Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 40, z późn. zm.).
159.Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 70, z późn. zm.)
160.Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali art. 2 (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1048, z późn. zm.).
161.Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 682, z późn. zm.).
162.Ustawa z dnia 1 grudnia 1995 r. o wpłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 44, z późn. zm.).
163.Ustawa z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 679, art. 1a).
164.Ustawa z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 926, z późn. zm.).
165.Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami art. 4 (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 344, z późn. zm.).
166.Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 2383, z późn. zm.).
167.Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 107, art. 1 ust. 2).
168.Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 2094, z późn. zm., art. 1 ust. 2).
169.Ustawa z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 295, z późn. zm.).
170.Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 2267, z późn. zm.).
171.Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1570, z późn. zm.).
172.Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 901, z późn. zm.).
173.Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1259, z późn. zm.).
174.Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1270, z późn. zm.).