Analiza poziomu i poczucia bezpieczeństwa w świetle działań policji w województwie zachodniopomorskim


ISBN: 978-83-7972-577-9    ISBN (online): 978-83-7972-605-9    ISSN: 0860-2751    OAI    DOI: 10.18276/978-83-7972-605-9
CC BY-SA   Open Access 

Issue archive / T. (MCCCXLIII) 1269

Year of publication:2023
Dziedzina:Dziedzina nauk społecznych
Dyscyplina:nauki o bezpieczeństwie
Authors: Piotr Ostrowski ORCID
Uniwersytet Szczeciński

Information

Electronic version of the publication available under CC BY-SA 4.0 license after 12 months from the date of release: July 2023

Abstract

Zagwarantowanie bezpieczeństwa publicznego obywateli należy do podstawowych zadań policji. Z bezpieczeństwem publicznym nierozerwalnie związane jest poczucie bezpieczeństwa, które ma istotny wpływ na jego postrzeganie, ocenę oraz odczuwanie braku zagrożeń.

Niniejsza praca zawiera szczegółową analizę poziomu i poczucia stanu bezpieczeństwa wśród mieszkańców oraz turystów województwa zachodniopomorskiego. Punktem wyjścia do tej analizy było dokonanie oceny stanu bezpieczeństwa w świetle działalności zachodniopomorskiej policji.

W ramach procesu badawczego przeprowadzono i przeanalizowano kilka tysięcy ankiet dotyczących poczucia bezpieczeństwa, zaś wyniki tej analizy posłużyły próbie odnalezienia zależności pomiędzy poczuciem bezpieczeństwa i stanem bezpieczeństwa wyrażonym w liczbach popełnionych przestępstw. Otrzymane dane porównano także z danymi statystycznymi policji, aby ustalić, czy istnieje korelacja pomiędzy liczbą oraz rodzajem przestępstw odnotowanych przez zachodniopomorską policję, działaniami policji a poczuciem bezpieczeństwa mieszkańców województwa. W ramach niniejszego opracowania udało się także zbudować innowacyjną konstrukcję mierników bezpieczeństwa, odnoszących się zarówno do poziomu, jak i poczucia bezpieczeństwa mieszkańców poszczególnych powiatów województwa zachodniopomorskiego. Mierniki te pozwoliły określić siłę i kierunek zależności pomiędzy poziomem bezpieczeństwa a poczuciem bezpieczeństwa mieszkańców regionu zachodniopomorskiego.

Wyniki przeprowadzonych badań oraz niniejsza praca mogą zdecydowanie posłużyć poprawie poziomu i stanu poczucia bezpieczeństwa w województwie zachodniopomorskim. Definiowanie kierunków współpracy czy ocena dotychczasowego wizerunku policji stanowi podłoże do budowania wzajemnego zaufania i chęci współpracy społeczeństwa z policją. Dlatego tak istotną rolę odgrywa realizacja przemyślanej strategii działania policji. Zrozumienie oczekiwań i potrzeb mieszkańców ma kluczowe znaczenie w budowaniu prawidłowych relacji społeczeństwa z policją i policji ze społeczeństwem.

Bibliography

1.Dokumenty opublikowane
2.Decyzja Nr 165 Komendanta Głównego Policji z dnia 25 lipca 2017 r. w sprawie Krajowego System Informacyjnego Policji, Dz. Urz. 2017.51, (zm. Zarządzeniem nr 70 Komendanta Głównego Policji z dnia 2 grudnia 2019 r. w sprawie Krajowego Systemu Informacyjnego Policji, Dz. Urz. 2019.114 ze zm.).
3.Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej, Dz. U. 1997, nr 78, poz. 483 z późn. zm.
4.Ustawa z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów, Dz. U. 1996, nr 106, poz. 492 z późn. zm.
5.Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych, Dz. U. 2016, poz. 904 z późn. zm.
6.Ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych, Dz. U. 2009, nr 62, poz. 505 z późn. zm.
7.Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie, Dz. U. 2009, nr 31, poz. 206 z późn. zm.
8.Ustawa z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej, Dz. U 2007, nr 65, poz. 437, z późn. zm.
9.Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, Dz. U. 1998, nr 91, poz. 578 z późn. zm.
10.Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, Dz. U. 1998, nr 91, poz. 576 z późn. zm.
11.Ustawa z dnia 6 listopada 1990 r. o Policji, Dz. U. 1990, nr 30, poz. 179 z późn. zm.
12.Ustawa z dnia 8 grudnia 1990 r. o samorządzie gminnym, Dz. U. 1990, nr 16, poz. 95 z późn. zm.
13.Wyrok TK z dnia 25 lutego 1999 r., K 23/98, OTK 1999, nr 2, poz. 25.
14.Opracowania
15.Administracja publiczna w systemie bezpieczeństwa państwa, red. A. Gołębiowska, P.B. Zientarski, Warszawa 2017.
16.Apanowicz J., Metodologia ogólna, Gdynia 2002.
17.Balicki A., Statystyczna analiza wielowymiarowa i jej zastosowania społeczno-ekonomiczne, Gdańsk 2009.
18.Bałaban A., Polskie problemy ustrojowe (Konstytucja, źródła prawa, zarząd terytorialny, prawa człowieka), Zakamycze 2003.
19.Bezpieczeństwo państwa a wolność jednostki: wybrane aspekty prawne i polityczne, red. M. Jastrzębski, T. Kuczur, Toruń 2013.
20.Bezpieczeństwo wewnętrzne państwa. Wybrane zagadnienia, red. S. Sulowski, M. Brzeziński, Warszawa 2009.
21.Borkowski J., Socjologia kryminalistyczna, t. 2, Warszawa 2007.
22.Brzezińska A., Duda J., Głodziński M., Kłys A., Leśniak M., Polskie badania przestępczości, cz. 8, Warszawa 2015.
23.Brzeziński M., Kategoria bezpieczeństwa, [w:] Bezpieczeństwo wewnętrzne państwa. Wybrane zagadnienia, red. S. Sulowski, M. Brzeziński, Warszawa 2009.
24.Brzeźniak A., Barańska K., Chmiel K., Duda J., Dudek K., Głodziński M., Jaworska K., Orłowski T., Polskie badania przestępczości, cz. 7, Warszawa 2014.
25.Bukowski S., Policja w systemie bezpieczeństwa państwa, Słupsk 2013.
26.Cielecki T., Prewencja kryminalna. Studium z profilaktyki kryminologicznej, Opole 2004.
27.Czapska J., Bezpieczeństwo obywateli. Studium z zakresu polityki prawa, Kraków 2004.
28.Czapska J., Kurpiarz W., Zapobieganie przestępczości w społecznościach lokalnych, Warszawa 1999.
29.Czapska J., Wójcikiewicz J., Policja w społeczeństwie obywatelskim, Zakamycze 1999.
30.Czarnecki B., Siemiński W., Kształtowanie bezpiecznej przestrzeni, Warszawa 2004.
31.Dobrowolska-Polak J., Polityka migracyjna a bezpieczeństwo społeczne Policji, [w:] Kluczowe determinanty bezpieczeństwa Polski na początku XXI wieku, Warszawa 2013.
32.Edukacja – profilaktyka – terapia. Wymiary prewencji kryminalnej, red. M. Stefański, Gdańsk 2009.
33.Fehler W., Bezpieczeństwo wewnętrzne współczesnej Polski, aspekty teoretyczne i praktyczne, Warszawa 2012.
34.Fehler W., Bezpieczeństwo w środowisku lokalnym, Warszawa 2009.
35.Fiebig J., Pływaczewski W., Tyburska A., Prewencja kryminalna. Policyjne strategie działań zapobiegawczych, Szczytno 2003.
36.Gierszewski J., Bezpieczeństwo społeczne. Studium z zakresu teorii bezpieczeństwa narodowego, Warszawa 2013.
37.Gierszewski J., Bezpieczeństwo wewnętrzne. Zarys systemu, Warszawa 2013.
38.Gierszewski J., Organizacja systemu bezpieczeństwa społecznego, Warszawa 2013.
39.Górka M., Polak M., Bezpieczeństwo narodowe. W centrum czy na peryferiach?, [w:] Poziomy zagrożeń i bezpieczeństwa publicznego. Wyzwania XXI wieku, red. M. Górka, Z. Danielewicz, M. Polak, Koszalin 2014.
40.Greń J., Statystyka matematyczna. Modele i zadania, wyd. 5, Warszawa 1976. Haryszkiewicz D., P. Suchanek P., Zarządzanie strategiczne w Policji. Teoria i praktyka, Szczytno 2014.
41.Hołyst B., Bezpieczeństwo. Ogólne problemy badawcze, Warszawa 2014.
42.Hołyst B., Kryminologia, Warszawa 2009.
43.Hołyst B., Policja na świecie, Warszawa 2011.
44.Hołyst B., Socjologia kryminalistyczna, t. 2, Warszawa 2007.
45.Hołyst B., Zagrożenia ładu społecznego, t. 1, Warszawa 2013.
46.Hołyst B., Zagrożenia ładu społecznego, t. 2, Warszawa 2014.
47.Infrastruktura bezpieczeństwa publicznego: ogólnokrajowe i lokalne wyzwania cywilizacyjne, red. Z. Czekanowski, Warszawa 2012.
48.Jaraczewski J., Bezpieczeństwo państwa jako wartość chroniona w Konstytucji RP, [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej w pierwszych dekadach XXI wieku wobec wyzwań politycznych, gospodarczych, technologicznych i społecznych, red. S. Biernat, Warszawa 2013.
49.Kawka W., Policja w ujęciu historycznym i współczesnym, Wilno 1939.
50.Korybski A., Funkcje państwa, [w:] Wprowadzenie do nauki o państwie i polityce, red. B. Szmulik, M. Żmigrodzki, Lublin 2003.
51.Korycki S., System bezpieczeństwa Policji, Warszawa 1994.
52.Kotowski W., Ustawa o Policji. Komentarz praktyczny, Warszawa 2004.
53.Księżopolski K., Ekonomiczne zagrożenia państwa. Metody i środki przeciwdziałania, Warszawa 2004.
54.Kwiatkowski S., Zarządzanie bezpieczeństwem w sytuacjach kryzysowych. Szkice socjotechniczne o mądrości przed szkodą, Pułtusk 2011.
55.Leszczyński M., Bezpieczeństwo społeczne a bezpieczeństwo państwa, Kielce 2009.
56.Leszczyński M., Gumieniak A., Owczarek L., Mochocki R., Bezpieczeństwo w wymiarze lokalnym. Wybrane obszary, Warszawa 2013.
57.Letkiewicz A., Kierunki i metody doskonalenia organizacji pracy policji, Rzeszów 2007.
58.Letkiewicz A., Szankin T., Organizacja i zarządzanie. Kompetencje menedżerskie w Policji, Szczytno 2013.
59.Lis Ch., Wartość dodana brutto i jej znaczenie w procesie akumulacji kapitału w świetle teorii wzrostu i konwergencji. Podejście taksonomiczne, Szczecin 2013.
60.Lis W., Bezpieczeństwo wewnętrzne i porządek publiczny jako sfera działania administracji publicznej, Lublin 2015.
61.Łada A., Slogany czy konkrety? Polsko-niemiecka współpraca na rzecz zwalczania przestępczości przygranicznej. Fakty i ocena, Warszawa 2014.
62.Marczuk K.P., Bezpieczeństwo wewnętrzne państw członkowskich Unii Europejskiej: od bezpieczeństwa państwa do bezpieczeństwa ludzi, Warszawa 2012.
63.Maslow A., Motywacja i osobowość, Warszawa 1990.
64.Misiuk A., Administracja porządku i bezpieczeństwa publicznego: zagrożenia prawno- -ustrojowe, Warszawa 2008.
65.Murawski K., Państwo i społeczeństwo obywatelskie, Kraków 1999.
66.Nikołajew J., Bezpieczeństwo publiczne: empiria i poszukiwanie modelu zarządzania, Szczecin 2006.
67.Nowak E., Nowak M., Zarys teorii bezpieczeństwa narodowego, Warszawa 2011.
68.Nowak P., Sokół A., Badanie i diagnoza rozwoju regionu województwa zachodniopomorskiego. Segmentacja gospodarcza. Zagadnienia wybrane, Szczecin 2009.
69.Nowak S., Metodologia badań społecznych, Warszawa 2007.
70.Ostrowski P., Bezpieczeństwo a społeczność lokalna, [w:] Poczucie bezpieczeństwa publicznego i ocena działań Policji w percepcji mieszkańców Słupska, red. M. Stefański, Słupsk 2015.
71.Ott L.R., Longnecker M.T., An Introduction to Statistical Methods and Data Analysis, Pacific Grove 2001.
72.Pakuła A., Bezpieczeństwo publiczne jako dobro wspólne, kilka uwag i refleksji, [w:] Bezpieczeństwo wewnętrzne w działaniach terenowej administracji publicznej, red. A. Chajbowicz, T. Kocowski, Wrocław 2009.
73.Piekarski M., Bezpieczeństwo wewnętrzne Polski w latach 1989–2013. Wybrane aspekty, Warszawa 2013.
74.Pieprzny S., Ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego w prawie administracyjnym, Rzeszów 2007.
75.Pikulski S., Podstawowe zagadnienia bezpieczeństwa publicznego i porządku publicznego, [w:] Prawne i administracyjne aspekty bezpieczeństwa osób i porządku publicznego w okresie transformacji ustrojowo-gospodarczej. Materiały z konferencji naukowej, Mierki 26–27 października 2000 r., red. W. Bednarek, S. Pikulski, Olsztyn 2000.
76.Płowucha S., Zagadnienia prawne organizacji i funkcjonowania Policji, Szczytno 1995.
77.Pokruszyński W., Teoretyczne aspekty bezpieczeństwa Polski, Józefów 2010.
78.Policja w strukturach administracji publicznej. Materiały poseminaryjne, red. A. Babiński, P. Bogdalski, Szczytno 2005.
79.Przemyski A.P., Community policing po polsku, [w:] Zapobieganie przestępczości w społeczeństwach lokalnych, red. J. Czapska, W. Krupiarz, Warszawa 1999.
80.Publicznoprawne podstawy bezpieczeństwa wewnętrznego, red. M. Zdyb, Warszawa, 2014.
81.Roszkiewicz M., Metody ilościowe w badaniach marketingowych, Warszawa 2002.
82.Rutkowski C., Bezpieczeństwo wewnętrzne: tożsamość, kierowanie, zarządzanie, Warszawa 2010.
83.Serafin T., Parszowski S., Bezpieczeństwo społeczności lokalnych. Programy prewencyjne w systemie bezpieczeństwa, Warszawa 2011.
84.Skiba F., Policja w Polsce. Działalność formacji na obszarze aglomeracji miejskich, Szczytno 2015.
85.Sokołowski M., Community policing – nowa filozofia działania policji, [w:] Policje Unii Europejskiej; red. A. Misiuk, A. Letkiewicz, M. Sokołowski, Warszawa 2011.
86.Sprengel B., Służby mundurowe ochrony bezpieczeństwa wewnętrznego. Zarys problematyki, Toruń 2008.
87.Stańczyk J., Współczesne pojmowanie bezpieczeństwa, Warszawa 1986.
88.Statystyka. Opis statystyczny, red. J. Hozer, Szczecin 1998.
89.Stefański M., Prewencyjno-edukacyjne działania policji w systemie bezpieczeństwa publicznego, Słupsk 2012.
90.Sztaudynger J.J., Społeczne problemy wzrostu gospodarczego – analiza ekonometryczna, [w:] Etyka i ekonomia, red. B. Klimczak, A. Lewicka-Strzałecka, Warszawa 2007.
91.Sztompka P., Socjologia. Analiza społeczeństwa, Kraków 2002.
92.Sztumski J., Wstęp do metod i technik badań społecznych, Katowice 2005.
93.Ściborek Z., Zamiar Z. Teoretyczne i metodologiczne podstawy problemów z zakresu bezpieczeństwa, Toruń 2016.
94.Teoretyczne aspekty strategii bezpieczeństwa państwa, red. K. Jałoszyński, J. Prońko, B. Wiśniewski, red. nauk. A. Szerauc, Płock 2010.
95.Teoria i praktyka prewencji kryminalistycznej, red. A. Jaworska, M. Stefański, Słupsk 2009.
96.Tomala M., Niemcy i Polacy. Wzajemne postrzeganie, Warszawa 1994.
97.Tomaszewski T., Wstęp do psychologii, Warszawa 1971.
98.Trubas M., Bezpieczeństwo. Zarys teoretyczny, Szczecin 2017.
99.Ura E. i E., Prawo administracyjne, wyd. 7, Warszawa 2007.
100.Urban A., Bezpieczeństwo społeczności lokalnych, Warszawa 2009.
101.Urbanek A., Ludzki wymiar bezpieczeństwa, [w:] Wybrane problemy bezpieczeństwa. Dziedziny bezpieczeństwa, Słupsk 2013.
102.Walesiak M., Uogólniona miara odległości w statystycznej analizie wielowymiarowej, wyd. 2 rozszerz., Wrocław 2006.
103.Warmiński A., Administracja bezpieczeństwa i porządku publicznego w Polsce, Warszawa 2013.
104.Waszkiewicz P., Traktat o dobrej prewencji kryminalnej, Warszawa–Newark 2015.
105.Wawrzusiszyn A., Wybrane problemy transgranicznego bezpieczeństwa Polski, Warszawa 2012.
106.Wiśniewski B., System bezpieczeństwa państwa. Konteksty teoretyczne i praktyczne, Szczytno 2013.
107.Zalewski S., Bezpieczeństwo polityczne. Zarys problematyki, Siedlce 2013.
108.Zellma A., Wiszowaty E., O Policję bliższą ludziom. Inspiracje pedagogiczne w służbie funkcjonariuszy, Szczytno 2017.
109.Zięba R., Instytucjonalizacja europejskiego bezpieczeństwa, Warszawa 2004.
110.Artykuły w czasopismach
111.Hellwig Z., Zastosowanie metody taksonomicznej do typologicznego podziału krajów ze względu na poziom ich rozwoju oraz zasoby i strukturę wykwalifikowanych kadr, „Przegląd Statystyczny” 1968, nr 4.
112.Klamut R., Bezpieczeństwo jako pojęcie psychologiczne, „Zeszyty Naukowe Politechniki Rzeszowskiej” 2012, nr 4.
113.Kopczyński A., Rzeźnik P.: Służba zewnętrzna Policji. Oczekiwane kierunki działania i rozwoju służby patrolowej i obchodowej, „Kwartalnik Policyjny” 2015, nr 1.
114.Kowalczyk A., Policja, „Kwartalnik Kadry Kierowniczej” 2008, nr 1.
115.Kozłowski S., Ocena zrównoważonego rozwoju w procesie transformacji polskiej gospodarki, „Zeszyty Naukowe Akademii Obrony Narodowej” 2002, nr 30.
116.Leszczyński M., Bezpieczeństwo społeczne a współczesne państwo, „Zeszyty Naukowe Akademii Marynarki Wojennej” 2011, nr 2 (52).
117.Majer P., W poszukiwaniu uniwersalnej definicji bezpieczeństwa wewnętrznego, „Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego” 2012, nr 7.
118.Pietrzkiewicz A., Społeczeństwo w systemie zapobiegania przestępczości, „Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Informatyki, Zarządzania i Administracji” 2017, t. 15, nr 2 (39).
119.Pluciński B., Jasiński A., Kontrola zarządcza w Policji, „Kwartalnik Policyjny” 2014, nr 2.
120.Strahl D., Walesiak M., Normalizacja zmiennych w skali przedziałowej i ilorazowej w referencyjnym systemie granicznym, „Przegląd Statystyczny” 1997, nr 1.
121.Zięba R., Pojęcie i istota bezpieczeństwa państwa w stosunkach międzynarodowych, „Sprawy Międzynarodowe” 1989, nr 10.
122.Encyklopedie, słowniki
123.Dunaj B., Słownik języka polskiego, Warszawa 2005.
124.Szymczak M., Słownik języka polskiego, Warszawa 1999.
125.Netografia
126.Analiza sytuacji wewnątrzregionalnej w obszarze polityki społecznej w woj. zachodniopomorskim, rpo-wup.wzp.pl/.../ publikacja-zalacznika-analiza- sytuacji-wewnatrzregionalnej- w-obs. Szczecin 2016, dostęp: 16.10.2016.
127.Badanie i diagnoza rozwoju regionu woj. zachodniopomorskiego. Segmentacja gospodarcza. Zagadnienia wybrane, https://www.wup.pl/images/uploads/Badanie_i_diagnoza_ rozwoju_regionu. pdf, Szczecin 2009, dostęp: 17.09.2018.
128.Dane o województwie, szczecin.stat.gov.pl/dane -o-województwie, dostęp: 11.03.2017.
129.Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych, www.unic.un.org.pl, dostęp: 25.11.2018.
130.Powszechna deklaracja praw człowieka, https://www.unesco.pl/fileadmin/user_upload/.../ Powszechna Deklaracja Praw Człowieka, dostęp: 25.11.2018.