Studia Administracyjne

Previously: Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego. Studia Administracyjne


ISSN: 2080-5209    eISSN: 2353-284X    OAI    DOI: 10.18276/sa.2026.23-03
CC BY-SA   Open Access   DOAJ  ERIH PLUS  DOAJ

Issue archive / 1(23)|2026
Udostępnianie dokumentacji związanej z dowodami osobistymi (analiza dogmatycznoprawna)
(Sharing documentation related to identity cards (dogmatic-legal analysis))

Authors: Maciej Jurzyński ORCID
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie
Keywords: documentation related to identity cards sharing of documentation municipal authority legal interest
Whole issue publication date:2026
Page range:13 (35-47)
Klasyfikacja JEL: K23
Cited-by (Crossref) ?:
Downloads ?: 121

Abstract

Documentation related to identity cards can be a source of valuable information not only for entities performing public tasks, but also for citizens interested in researching their family history or obtaining mementos of deceased loved ones. Its sharing is governed by the provisions of the Identity Cards Act. Due to the practical significance of the issue, the article provides a dogmatic-legal analysis of the provisions regulating the disclosure of documentation related to identity cards. The aim of the research was to identify and explain problematic issues, evaluate the analyzed regulations, and formulate proposals for changes. It was established that the legislator introduced the principle of limited access to documentation. The documentation is made available by the municipal authority or Polish consul in possession of it, upon a justified request submitted by an authorized entity. Access to the documentation of a deceased person by their relatives is possible only after demonstrating a legal interest, which in practice is a subject of controversy. The conclusions indicate regulations that require correction or supplementation, in particular, a proposal to facilitate access to documentation related to the identity cards of deceased persons for genealogical purposes and to cultivate their memory by their relatives.
Download file

Article file

Bibliography

1.Gołaszewski P., (w:) Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. R. Hauser, M. Wierzbowski, Warszawa 2023.
2.Jurzyński M., Odmowa wydania dowodu osobistego – aspekty prawne i praktyczne, Metryka. Studia z Zakresu Prawa Osobowego i Rejestracji Stanu Cywilnego 2024, nr 1-2.
3.Kamiński M., (w:) System Prawa Administracyjnego Procesowego, t. IV, Postępowania autonomiczne i szczególne. Postępowania niejurysdykcyjne, red. A. Matan, LEX 2021.
4.Malanowski J., (w:) Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. R. Hauser, M. Wierzbowski, Warszawa 2023.
5.Masternak M., Czynności materialno-techniczne jako prawna forma działania administracji publicznej, Toruń 2018.
6.Nodżak A., (w:) M. Kępa, G. Krawiec, A. Nodżak, J. Podgórska-Rykała, Ustawa o dowodach osobistych. Komentarz, Legalis 2021.
7.Romańska M., (w:) Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. H. Knysiak-Sudyka, Warszawa 2019.
8.Sadomski J., (w:) Kodeks cywilny. Komentarz, red. K. Osajda, W. Borysiak, Legalis 2022.
9.Stahl M., (w:) Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, red. M. Stahl, Warszawa 2021.
10.Szremski J., Podejmowanie czynności materialno-technicznych przez organy administracji publicznej a prawo jednostki do bycia wysłuchanym, Przegląd Prawa Administracyjnego 2020, nr 3.
11.Wild M., (w:) Konstytucja RP, t. I, Komentarz do art. 1–86, red. M. Safjan, L. Bosek, Legalis 2016.
12.Zimmermann J., Prawo administracyjne, Warszawa 2018.
13.Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 ze sprost. i zm.).
14.Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 7 października 2011 r. w sprawie określenia wzorów wniosków o udostępnienie danych z Rejestru Dowodów Osobistych oraz dokumentacji związanej z dowodami osobistymi (Dz.U. z 2015 r. poz. 1604).
15.Rozporządzenie Rady Ministrów z 21 listopada 2011 r. w sprawie opłat za udostępnienie danych z Rejestru Dowodów Osobistych i dokumentacji związanej z dowodami osobistymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 319).
16.Ustawa z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 572 ze zm.).
17.Ustawa z 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 2025 r. poz. 1071).
18.Ustawa z dnia 6 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych (Dz.U. z 2022 r. poz. 671 ze zm.).
19.Ustawa z 6 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2019 r. poz. 60).
20.Wyrok NSA z 26 maja 2009 r., I OSK 761/08, CBOSA.
21.Wyrok NSA z 14 października 2014 r., II OSK 824/13, CBOSA.
22.Wyrok NSA z 27 listopada 2014 r., II OSK 1101/13, CBOSA.
23.Wyrok NSA z 27 listopada 2015 r., I OSK 2741/15, CBOSA.
24.Wyrok NSA z 5 stycznia 2017 r., I OSK 1934/15, CBOSA.
25.Wyrok NSA z 26 stycznia 2018 r., II OSK 897/16, CBOSA.
26.Wyrok NSA z 13 października 2021 r., III OSK 3560/21, CBOSA.
27.Wyrok NSA z 20 grudnia 2022 r., II OSK 2115/21, CBOSA.
28.Wyrok NSA z 13 grudnia 2023 r., II OSK 517/23, CBOSA.
29.Wyrok NSA z 13 grudnia 2023 r., II OSK 1761/22, CBOSA.
30.Wyrok NSA z 13 grudnia 2023 r., II OSK 1762/22, CBOSA.
31.Wyrok NSA z 13 grudnia 2023 r., II OSK 1983/22, CBOSA.
32.Wyrok SN z 23 września 2009 r., I CSK 346/08, Legalis nr 182027.
33.Wyrok SN z 9 lutego 2011 r., V CSK 256/10, Legalis nr 338437.
34.Wyrok WSA w Krakowie z 25 października 2021 r., III SA/Kr 706/21, CBOSA.
35.Pismo Dyrektora Departamentu Spraw Obywatelskich Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z 25 września 2013 r. nr DSO-WUI-6174-25/13 (niepubl.).
36.Pismo Zastępcy Dyrektora Departamentu Spraw Obywatelskich MSWiA z 20 września 2017 r. nr DSO-WUI-6174-206/2016 (niepubl.).
37.Słownik języka polskiego PWN, https://sjp.pwn.pl/slowniki/udostępniać.html