Studia Administracyjne

Wcześniej: Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego. Studia Administracyjne


ISSN: 2080-5209     eISSN: 2353-284X    OAI    DOI: 10.18276/sa.2025.21-01
CC BY-SA   Open Access   DOAJ  ERIH PLUS  DOAJ

Lista wydań / 1(21)|2025
Kryterium obszaru oddziaływania obiektu a uznanie za stronę postępowania administracyjnego

Autorzy: Małgorzata Ganczar ORCID
Katedra Publicznego Prawa Gospodarczego Wydział Prawa, Prawa Kanonicznego i Administracji Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II
Słowa kluczowe: obszar oddziaływania obiektu strona postępowania postępowanie wznowieniowe inwestor
Data publikacji całości:2025
Liczba stron:13 (5-17)
Klasyfikacja JEL: K11 K49
Cited-by (Crossref) ?:
Liczba pobrań ?: 1630

Abstrakt

Obszar oddziaływania obiektu stanowi kluczowe kryterium decydujące o przyznaniu statusu strony w postępowaniu administracyjnym dotyczącym inwestycji budowlanych. Zgodnie z definicją legalną obejmuje on teren, na którym projektowana inwestycja ogranicza możliwość zagospodarowania lub użytkowania nieruchomości sąsiednich. W praktyce administracyjnej i orzecznictwie sądowym szczególne znaczenie ma analiza wpływu inwestycji na otoczenie, uwzględniająca m.in. kwestie zacienienia, hałasu oraz ograniczenia dostępu do infrastruktury. Problemem pozostaje zbyt wąskie określanie obszaru oddziaływania przez inwestorów oraz jego bezkrytyczna akceptacja przez organy administracyjne, co prowadzi do ograniczenia praw właścicieli sąsiednich nieruchomości. W artykule przeanalizowano, w oparciu o orzecznictwo sądów administracyjnych, konsekwencje zawężania kręgu stron postępowania oraz wynikające z tego zagrożenia dla konstytucyjnego prawa do sądu i ochrony własności. Wskazano również na potrzebę jednolitej interpretacji przepisów oraz większej rzetelności organów administracyjnych w ocenie rzeczywistego wpływu inwestycji na otoczenie.
Pobierz plik

Plik artykułu

Bibliografia

1.Adamiak B., Komentarz do art. 145, (w:) Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. B. Adamiak, J. Borkowski, Warszawa 2024, SIP Legalis.
2.Despot-Mładanowicz A., Komentarz do art. 4, (w:) Prawo budowlane. Komentarz aktualizowany, red. A. Plucińska-Filipowicz, M. Wierzbowski, Warszawa 2024, SIP Lex.
3.Dessoulavy-Śliwiński J., Komentarz do art. 20, (w:) Prawo budowlane. Komentarz, red. Z. Niewiadomski, Warszawa 2024, SIP Legalis.
4.Fornalik A., Strony postępowania wznowieniowego, Warszawa 2023SIP Legalis,
5.Jaworski J., Ochrona właściciela nieruchomości sąsiedniej w procesie planistycznym i budowlanym, Warszawa 2019, SIP Legalis.
6.Kafar D., Kornecki J., Sielicki K., Stachal M., Szocik K., Prawo budowlane – elektronizacja procesu budowlanego, Warszawa 2022, SIP Legalis.
7.Kafar D., Kornecki J., Sielicki K., Stachal M., Szocik K., Prawo budowlane 2021 – nowe zasady realizacji inwestycji, Warszawa 2021, SIP Legalis.
8.Okolski D., Kuźma G., Tymiec R. i in., Prawo budowlane. Komentarz, Warszawa 2024, SIP Legalis.
9.Patodeweloperka do poprawki?, Gazeta Wawerska 2024, nr 2 (65), https://gazetawawerska.pl/wp-content/ uploads/2024/02/2024_02_26_Gazeta_Wawerska_065.pdf (10.02.2025).
10.Pawlik K., Nadzwyczajne środki odwoławcze w postępowaniu administracyjnym, Warszawa 2020, SIP Legalis.
11.Plucińska-Filipowicz A. i in., Właściciel sąsiedniej nieruchomości jako strona postępowania w sprawie o zamienne pozwolenie na budowę – wyrok NSA z 14.7.2022 r. II OSK 2043/19, Nieruchomości 2022, nr 10, s. 101 i n.
12.Akty prawne
13.Ustawa z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 572 z późn. zm.).
14.Ustawa z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 725 z późn. zm.).
15.Ustawa z 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 17 z późn. zm.).
16.Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 roku w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 1225.)
17.Orzecznictwo
18.Wyrok NSA z 28 lutego 2007 r., II OSK 184/06, Legalis.
19.Wyrok NSA z 20 marca 2014 r., II OSK 2549/12, Legalis.
20.Wyrok NSA z 19 listopada 2020 r., I OSK 1165/20, Legalis.
21.Wyrok NSA z 22 czerwca 2018 r., II OSK 1852/16, LEX nr 2529157.
22.Wyrok NSA z 10 października 2018 r., II OSK 2418/16, LEX nr 2571943.
23.Wyrok NSA z 15 czerwca 2021 r., II OSK 2629/18, Legalis.
24.Wyrok NSA z 27 kwietnia 2023 r., II OSK 1259/22, LEX nr 3399723.
25.Wyrok NSA z 16 stycznia 2025 r., II OSK 2772/24, LEX nr 3832284.
26.Wyrok NSA z 3 października 2024 r., II OSK 1730/24, LEX nr 3774555.
27.Wyrok WSA w Gdańsku z 14 kwietnia 2022 r., II SA/Gd 192/22, SIP Legalis.
28.Wyrok WSA w Krakowie z 25 kwietnia 2024 r., II SA/Kr 329/24, LEX nr 3716169.
29.Wyrok WSA w Białymstoku z 14 maja 2024 r., II SA/ Bk 203/24, LEX nr 3713871.