Acta Iuris Stetinensis
Wcześniej: Zeszyty Naukowe. Roczniki Prawnicze
Niezależność polskiej administracji wyborczej – uwagi de lege lata i postulaty de lege ferenda
DOI: 10.18276/ais.2023.45-04
Cytuj
Pełny tekst jest dostępny
| ISSN: | 2083-4373 |
| eISSN: | 2545-3181 |
| Autorzy: |
Konrad
Rydel
Uniwersytet Warszawski Marek Piotr Kaczmarczyk
Uniwersytet Warszawski |
| Słowa kluczowe: | Państwowa Komisja Wyborcza administracja wyborcza wybory komisja wyborcza |
| Data wydania numeru / monografii: | 2023-12 |
| Liczba stron: | 13 (61-73) |
| OAI-PMH: | Metadane |
| Liczba pobrań ?: | 702 |
 
 
| |
Abstrakt
Do 2018 roku sposób zorganizowania polskiej administracji wyborczej zapewniał jej bezstronność i niezależność. Na mocy nowelizacji Kodeksu wyborczego dokonanej w 2018 roku administracja wyborcza stała się znacznie bardziej podatna na wpływy polityków. Wysoki poziom upolitycznienia jest widoczny szczególnie w przypadku sposobu obsadzenia PKW.
Zwiększenie wpływu czynnika politycznego dotyczy również sposobu obsadzania niektórych komisji wyborczych. Ustawodawca odszedł zarazem od sędziowskiego modelu administracji
wyborczej. W artykule autorzy opisali zagrożenia dla polskiego systemu prawnego związane z upolitycznieniem tych organów. Obecnie obowiązujące przepisy Kodeksu wyborczego zwiększają możliwość ingerowania w funkcjonowanie systemu demokratycznego przez polityków, czego przykładem jest możliwość odrzucania sprawozdań finansowych partii politycznych przez PKW. Szansy na zwiększenie niezależności administracji wyborczej autorzy upatrują głównie w konstytucjonalizacji PKW. W pracy zastosowano metodę formalno-dogmatyczną oraz teoretyczno-prawną, a także metodę krytycznej analizy źródeł oraz argumentacyjną, co pozwala na konstruktywną krytykę omawianych rozwiązań.
Podgląd PDF
Bibliografia (21)
- Balicki R., Pozawyborcze zadania Państwowej Komisji Wyborczej, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2021, nr 2.
- Chrzanowski M., Podstawowe zasady prawa wyborczego do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego, Białystok 2018.
- Czarny P., Uwaga do art. 96, w: M. Safjan, L. Bosek (red.), Konstytucja RP. Tom II. Komentarz do art. 87–243, Warszawa 2016, Legalis.
- Garlicki L., Stabilność prawa wyborczego, w: W. Hermeliński, B. Tokaj (red.), 25 lat demokratycznego prawa wyborczego i organów wyborczych w Polsce (1991–2016), Warszawa 2016.
- Jakubowski P., Naczelne zasady administracji wyborczej, w: W. Hermeliński, B. Tokaj (red.), 25 lat demokratycznego prawa wyborczego i organów wyborczych w Polsce (1991–2016), Warszawa 2016.
- Jakubowski P., Postulaty de lege ferenda usprawniające funkcjonowanie administracji wyborczej w Polsce, w: M. Kolczyński (red.), Polskie wybory 2014–2015. Tom II, Katowice 2017.
- Jaworski S.J., Państwowa Komisja Wyborcza organem kontroli i ochrony prawa, w: F. Rymarz (red.), Iudices electionis custodes (sędziowie kustoszami wyborów). Księga Pamiątkowa Państwowej Komisji Wyborczej, Warszawa 2007.
- Kaczmarczyk M., Implementacja Kodeksu Dobrej Praktyki w Sprawach Wyborczych w polskim prawie wyborczym, w: M. Zubik, J. Podkowik (red.), Aktualne wyzwania prawa wyborczego, Warszawa 2021.
- Lassalle F., O istocie Konstytucyi, Warszawa 1907.
- Mackenzie W.J.M., Free Elections. A Elementary Textbook, London 1958.
- Pyrzyńska A., Zadania nadzorcze Państwowej Komisji wyborczej w polskim prawie wyborczym, Warszawa 2020.
- Rydel K., Uwagi na temat niezależności Państwowej Komisji Wyborczej po zmianach wprowadzonych w 2018 r., w: M. Zubik, J. Podkowik (red.), Aktualne wyzwania prawa wyborczego, Warszawa 2021.
- Rymarz F., Konstytucjonalizacja Państwowej Komisji Wyborczej (Wnioski de lege ferenda), w: F. Rymarz (red.), Demokratyczne standardy prawa wyborczego Rzeczypospolitej Polskiej. Teoria i praktyka, Warszawa 2005.
- Skrzypek M., Democratic Backsliding in Poland on Example Drafts Amendments in Electoral Code During the COVID-19 Pandemic, „Polish Political Science Yearbook” 2021, nr 2.
- Sokala A., Administracja wyborcza w obowiązującym prawie polskim. Struktura organizacyjna, charakter prawny, Toruń 2010.
- Sokala A., Kontrowersje wokół kształtu polskiej administracji wyborczej, „Studia Wyborcze” 2014, t. 18.
- Sokala A., Zmiany w systemie polskiej administracji wyborczej, „Studia Wyborcze” 2018, t. 25.
- Sokala A., Szmyt A., Polski model administracji wyborczej sukcesem demokratycznej transformacji, s. 7, https://konin.kbw.gov.pl.
- Sześciło D., Modele administracji wyborczej w wybranych państwach, „Studia Wyborcze” 2013, t. 15.
- Urbaniak K., Wybory jako demokratyczny sposób kreowania organów władzy publicznej a dobro wspólne, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2018, z. 1.
- Uziębło P., Wprowadzenie do kodeksu wyborczego, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2011, nr 3 (dodatek).