Europa Regionum

ISSN: 1428-278X    OAI    DOI: 10.18276/er.2017.33-01
CC BY-SA   Open Access 

Lista wydań / t. 33 2017
PROBLEM WYKORZYSTANIA ŚRODKÓW PUBLICZNYCH ZWIĄZANYCH Z REALIZACJĄ PROGRAMÓW LUB PROJEKTÓW FINANSOWANYCH Z UDZIAŁEM ŚRODKÓW UNIJNYCH NIEZGODNIE Z PRZEZNACZENIEM LUB Z NARUSZENIEM OBOWIĄZUJĄCYCH PROCEDUR – ANALIZA WYBRANYCH ZAGADNIEŃ

Autorzy: Wojciech Bożek
Uniwersytet Szczeciński Wydział Prawa i Administracji Katedra Prawa Finansowego
Słowa kluczowe: dyscyplina finansów publicznych środki publiczne procedura
Data publikacji całości:2017-12-31
Liczba stron:10 (5-14)
Klasyfikacja JEL: K39
Cited-by (Crossref) ?:

Abstrakt

Autor analizuje przepisy Ustawy z 17 grudnia 2004 roku o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (dalej: u.o.n.d.f.p.). Celem opracowania jest omówienie wątpliwości interpretacyjnych ww. ustawy, odnoszących się do jej art. 13 i innych powiązanych z tym przepisem. Należy mieć na uwadze, że przepisy omawianej ustawy mają charakter represyjny i niedopuszczalna jest ich wykładnia rozszerzająca, co pozwala wysnuć wniosek, że przepisy powinny być przez ustawodawcę zmienione (doprecyzowane), aby zwiększać skuteczność rozwiązań prawnych chroniących ład w finansach publicznych i prawidłowe gospodarowanie środkami publicznymi. Autor uznaje, że w odniesieniu do art. 13 pkt 6 u.o.n.d.f.p. zasadna jest jednak koncepcja szerokiego ujęcia „procedur”, z kolei zakres pojęcia „ustawa” z art. 19 i 24 u.o.n.d.f.p. obejmuje konstytucyjne źródła prawa powszechnie obowiązującego. W opracowaniu wykorzystano prawnoporównawczą, dogmatycznoporównawczą oraz analityczną metodę badawczą i uwzględniono stan prawny na dzień 12 sierpnia 2017 roku.
Pobierz plik

Plik artykułu

Bibliografia

1.Borowska, K. (2012). Komentarz do art. 13 u.o.n.d.f.p. W: K. Borowska A. Kościńska-Paszkowska, T. Bolek, Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Komentarz (s. 89). Warszawa: Wydawnictwo LexisNexis.
2.Brysiewicz, K. (2014). Zasady odpowiedzialności beneficjentów za nieprawidłowości w realizacji projektów współfinansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2007–2013. Monitor Prawniczy, 4, 183.
3.Cieślak, R., Zdanukiewicz, J. (2017). Komentarz do art. 184 u.f.p. W: W. Misiąg (red.), Ustawa o finansach publicznych. Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Komentarz. Warszawa: Legalis.
4.Odachowski, J. (2012). Pojęcie nieprawidłowości wykorzystania przyznanych środków w prawie UE. W: W. Miemiec (red.), Europejskie bezzwrotne źródła finansowania polityki regionalnej w Polsce. Aspekty prawnofinansowe (s. 223). Wrocław: Oficyna Wydawnicza Unimex.
5.Miemiec, W. (2012). Konsekwencje nieprawidłowego wykorzystania bezzwrotnych środków unijnych. W: W. Miemiec (red), Europejskie bezzwrotne źródła finansowania polityki regionalnej w Polsce: aspekty prawno-finansowe (s. 274, 285–286). Wrocław: Oficyna Wydawnicza Unimex.
6.Orzeczenie GKO z 19.05.2008 r. DF/GKO/4900-15/13/08/569. Biuletyn Orzecznictwa w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych 2008, nr 4, poz. 17.
7.Orzeczenie GKO z 21.07.2011 r. BDF1/4900/41/47/RN-13/11/1524. Legalis nr 422369.
8.Orzeczenie GKO z 24.05.2007 r. DF/GKO-4900-9/9/RN-3/07/427. Biuletyn Orzecznictwa w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych 2007, nr 3, poz. 17.
9.Orzeczenie GKO z 28.09.2015 r. BDF1.4800.108.2015. Pobrane z: www.mf.gov.pl (12.08.2017).
10.Orzeczenie GKO z 29.09. 2011 r. BDF1/4900/79/84/RN-24/11/2379. Legalis nr 422376.
11.Orzeczenie GKO z 6.09.2012 r., BDF1/4900/61/61/12/1636. Biuletyn Orzecznictwa w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych 2012, nr 4, poz. 4.
12.Orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej z 29.09. 2011 r. BDF1/4900/79/84/RN-24/11/2379. Legalis nr 422376.
13.Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z 17.12.2013 r. Dz. Urz. UE L, nr 347, s. 320.
14.Ustawa z 17.12. 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych T.j. Dz.U. 2017, poz. 1311 ze zm.
15.Ustawa z 27.08. 2009 r. o finansach publicznych. T.j. Dz.U. 2017, poz. 2077 ze zm.
16.Ustawa z 30.06. 2005 r. o finansach publicznych. Dz.U. nr 249, poz. 2104.
17.Wyrok NSA z 19.06.2012 r. II GSK 732/11. Legalis nr 779055.
18.Wyrok NSA z 8.05.2014 r. II GSK 249/13. Legalis nr 1042433.
19.Załącznik nr 4 do Sprawozdania z działalności GKO i komisji I instancji w latach 2013–2016,s. 1. Pobrane z: www.mf.gov.pl (12.08.2017).