
Acta Iuris Stetinensis
Wcześniej: Zeszyty Naukowe. Roczniki Prawnicze
International experience in the formation of administrative procedural legislation for Ukraine
(Międzynarodowe doświadczenia w tworzeniu ukraińskiego prawa postępowania administracyjnego)
DOI: 10.18276/ais.2024.50-05
Cytuj
Pełny tekst jest dostępny
| ISSN: | 2083-4373 |
| eISSN: | 2545-3181 |
| Autorzy: |
Volodymyr
Kakhnych
Ivan Franko National University of Lviv |
| Słowa kluczowe: | regulacja ustawodawcza organy administracji publicznej osoby prywatne kluczowy element system prawny |
| Data wydania numeru / monografii: | 2024-12 |
| Liczba stron: | 16 (75-90) |
| OAI-PMH: | Metadane |
| Liczba pobrań ?: | 478 |
Abstrakt
W niniejszym artykule opisano rozwój, funkcję oraz ważkość ukraińskiego prawa regulującego postępowanie administracyjne. Podkreślono znaczenie ustawowej regulacji we współczesnych państwach, w szczególności w relacjach między służbami administracji publicznej a osobami fizycznymi lub przedsiębiorstwami. Dokonano analizy praw i obowiązków wynikających z czynności administracyjnych, w tym prawo do bycia wysłuchanym, do pomocy oraz reprezentacji, jak również prawo dostępu do akt sprawy. Podkreślono korzyści przyjęcia jednolitego prawodawstwa w sferze postępowania administracyjnego, w tym udoskonalone wydawanie decyzji, skuteczność i przejrzystość, jak również zapewnienie zdefiniowanego procesu interakcji między władzami administracyjnymi a jednostkami lub osobami prawnymi. W opracowaniu zaakcentowano tendencję do tworzenia ogólnych przepisów lub kodeksów dotyczących postępowania administracyjnego, jednocześnie analizując światowe doświadczenia w zakresie ustawodawstwa dotyczącego tegoż w różnych krajach. Dokonano analizy trendów historycznych w administracyjnym prawie procesowym Ukrainy, w tym wpływu, jaki wywarły na nie sąsiadujące z nią kraje oraz decyzja o wstąpieniu do Unii Europejskiej. Regulacje prawne zawarte w takich aktach ustawodawczych oraz wpływy austriackich, amerykańskich i niemieckich aktów w postępowaniach administracyjnych są opisane we wnioskach. Niniejsza analiza rzuca światło na znaczenie i korzyści płynące z ustawodawstwa dotyczącego postępowania administracyjnego w Ukrainie oraz poza jej granicami, podkreślając potrzebę jasnych zasad, konsekwencji oraz ochrony praw w czynnościach administracyjnych. Artykuł zgłębia znaczenie regulacji ustawodawczej we współczesnych krajach, skupiając się w szczególności na dynamicznej interakcji między organami administracji publicznej a jednostkami lub podmiotami prawnymi. Niniejsze opracowanie daje wgląd w niezwykłą ewolucję ustawodawstwa dotyczącego postępowania administracyjnego, jaka miała miejsce w zamożnych krajach w drugiej połowie dwudziestego wieku. Głównym celem artykułu jest przedstawienie kompleksowego przeglądu formowania się oraz niezwykłej ważkości ustawodawstwa dotyczącego postępowania administracyjnego w Ukrainie, a jednocześnie jego porównanie z innymi państwami. Podkreślono, że wprowadzenie jednolitego prawa postępowania administracyjnego przynosi niezliczone korzyści społeczeństwu. Należą do nich m.in.: zwiększona przejrzystość procesów wydawania decyzji, poprawa efektywności postępowań administracyjnych i skuteczna ochrona praw i interesów zarówno jednostek, jak i organizacji. Aby uzasadnić te twierdzenia, w artykule odwołano się do globalnych doświadczeń i dominujących trendów w ustanawianiu ustawodawstwa dotyczącego postępowania administracyjnego, podkreślając jego powszechną obecność i wpływ w różnych krajach i regionach na całym świecie. W opracowaniu przeanalizowano kluczową rolę, jaką regulacje prawne odgrywają we współczesnych rządach, zwracając szczególną uwagę na dynamiczne powiązania między organami administracji publicznej a osobami prywatnymi lub przedsiębiorstwami. Niniejsze opracowanie rzuca światło na rozwój prawa administracyjnego, jaki miał miejsce w krajach rozwiniętych w ostatnich dekadach dwudziestego wieku. Głównym celem artykułu jest zapewnienie dogłębnego zrozumienia rozwoju i kluczowego znaczenia prawa administracyjnego proceduralnego w Ukrainie, jak również dokonanie wnikliwych porównań z innymi krajami. W artykule ustalono, że Ukraina może czerpać wiele korzyści z wiedzy innych państw w tworzeniu godnych zaufania systemów administracyjnych. Sformułowano również wniosek, że ustawa o ogólnym postępowaniu administracyjnym Republiki Austrii (1925), ustawa o postępowaniu administracyjnym Stanów Zjednoczonych (1946) i ustawa o postępowaniu administracyjnym Republiki Federalnej Niemiec (1976) miały największy wpływ na tworzenie i rozwój ustawodawstwa dotyczącego postępowania administracyjnego w dwudziestym wieku. W pracy skoncentrowano się na licznych korzyściach dla społeczeństwa, które niesie ze sobą stosowanie jednolitego ustawodawstwa dotyczącego postępowania administracyjnego. Zbadano kontekst historyczny ustawodawstwa dotyczącego postępowania administracyjnego w Ukrainie oraz wyjaśniono wpływy sąsiednich krajów i trwający proces integracji europejskiej. Przedstawiono kompleksowy przegląd różnych czynników, które ukształtowały rozwój ustawodawstwa dotyczącego postępowania administracyjnego w Ukrainie, podkreślając wysiłki podejmowane przez ten kraj w celu dostosowania swoich ram prawnych do międzynarodowych standardów i najlepszych praktyk. Podsumowując, niniejszy artykuł analizuje przedmiot i treść aktów ustawodawczych dotyczących postępowania administracyjnego, oferując inspirujące przykłady z takich krajów jak Austria, Stany Zjednoczone i Niemcy. Kraje te są uznawane za pionierów w dziedzinie prawodawstwa dotyczącego postępowania administracyjnego i wywarły znaczący wpływ na rozwój i wdrażanie takich przepisów. Przedstawiając te przykłady, podkreślono globalne znaczenie prawodawstwa dotyczącego postępowania administracyjnego i jego rolę w kształtowaniu nowoczesnych systemów rządów.
Podgląd PDF
Bibliografia (16)
- Bachilo I.L., Vasilev A.S., Vorobev N.F., Davitnidze I.L. i dr., Upravlencheskie protsedury; otv. red.: Lazarev B.M., Nauka 1988.
- Balan E., Troanta Rebeles T., General Principles of the Administrative Procedure: The Romanian Perspective, “Transylvanian Review of Administrative Sciences” 2007, No. 20.
- Galligan D., Polianskii V., Starilov Iu.N., Administrativnoe pravo: istoriia razvitiia i osnovnye sovremennye kontseptsii, Iuristie 2002.
- Ochendowski E., Postępowanie administracyjne i sądowo administracyjne. Wybór orzecznictwa, Toruń 2000.
- Ortega I., A Comparison with the Spanish Regulation of Administrative Procedures, “Italian Journal of Public Law” 2010, No. 10.
- Pierce R., Shapiro S., Verkuil P., Administrative Law and Process, New York 1999. Shkolyk, A., Administrative and Procedural Law: Idea and Implementation, “Lex Portus: Law Science Journal” 2017, No. 5.
- Shkolyk A., Admіnіstrativno - protsedurne zakonodavstvo ta iogo sistematizatsіia: monografіia, Odesa 2020, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20#Text.
- Shkolyk A., Admіnіstrativno-protsesual-ne zakonodavstvo Ukraїni: stanovlennia ta sistematizatsіia. Doktors-ka disertatsіia (anotatsіia), Zaporіz-kii natsіonal-nii unіversitet 2021, http://phd.znu.edu.ua/page/aref/07_2021/shkolyk_avtoreferat.pdf.
- Shkolyk A., Pravove reguliuvannia admіnіstrativnoї protseduri u derzhavakh – kolishnіkh respublіkakh Radians-kogo Soiuzu. Problemi derzhavotvorennia і zakhistu prav liudini v Ukraїnі: materіali XXV regіonal-noї naukovo-praktichnoї konferentsії, L-vіv 7–8 liutogo 2019, ch. 2.
- Shkolyk A., Vikliki stanovlennia zakonodavstva pro admіnіstrativnu protseduru na suchasnomu etapі, “Vіsnik L-vіvs-kogo unіversitetu. Serіia «Iuridichna»” 2012, No. 55.
- Shkolyk A., Zakon Ukraїni “Pro zvernennia gromadian” ta proekt Admіnіstrativnoprotsedurnogo kodeksu: osnovnі vіdmіnnostі, „Vіsnik L-vіvs-kogo unіversitetu. Serіia «Iuridichna»” 2011, No. 53.
- Shkolyk A., Іndivіdual-nі admіnіstrativnі akti iak osnovna forma dіial-nostі derzhavnogo upravlіnnia, „Vіsnik Zaporіz-kogo natsіonal-nogo unіversitetu. Serіia prava” 2012, No. 1(1).
- Shkolyk A.M., Dotsіl-nіst- ukhvalennia zagal-nogo zakonu (kodeksu) pro admіnіstrativnu protseduru. Problemi derzhavotvorennia і zakhistu prav liudini v Ukraїnі: materіali XKhVІ regіonal-noї naukovo-praktichnoї konferentsії, m. L-vіv, 7–8 liutogo 2020 r.: u 2 ch. L-vіv : LNU, 2020. Ch. 2.
- Sorokin V., Administrativno-protsessual-noe parvo, Iuridicheskaia literatura 1972.
- Starościak E., Legal Forms of Administrative Activity. Moscow: Gosyurizdat 1959.
- Sushchenko D., Admіnіstrativnі protseduri v Ukraїnі ta kraїnakh Єvropi: porіvnial-nopravovii aspekt, kandidats-ka disertatsіia, Zaporіz-kii natsіonal-nii unіversitet 2018 http://phd.znu.edu. ua/page/dis/07_2018/Sushchenko.pdf.




