Wybrane aspekty odtwarzania celów w prawie gospodarki odpadami (cz. I)

Cele – w prawie gospodarki odpadami – choć są różnie ujmowane w treści samych przepisów prawnych, odgrywają dość ważną funkcję przy rekonstrukcji normy prawnej. Przesądzają z reguły o wyborze sposobu zagospodarowania danego strumienia odpadów i determinują formę podejmowanych działań ochronnych. W przypadku odpadów, sklasyfikowanych zwłaszcza jako niebezpieczne, nieprawidłowe odtworzenie celów danej regulacji prawnej może powodować wymiernie negatywne konsekwencje nie tylko dla środowiska, ale przede wszystkim dla życia i zdrowia ludzi. Instytucje prawne regulujące postępowanie z odpadami, które występują w krajowym porządku prawnym, dość często odwołują się do celów i innych wartości umiejscowionych w sferze prawa unijnego. W ten sposób stają się one równocześnie elementem szerszego europejskiego mechanizmu ochrony środowiska. Doniosłość wartości i w wielu przypadkach ponadpaństwowy charakter stawianych celów, umacnia pozycję dyrektyw pozajęzykowych w procesie interpretacji przepisów prawa gospodarki odpadami. Istotne zmiany systemowe zachodzących obecnie w tej właśnie dziedzinie prawa, opierające się na całkowitym przewartościowaniu zasad postępowania z odpadami poprzez budowę systemu gospodarki o obiegu zamkniętym, również ugruntowują wskazaną tendencje. W tej intensywnie zmieniającej się sferze prawodawczej, derywacyjna koncepcja wykładni prawa, której autorem jest Maciej Zieliński, ze względu na swoje specyficzne cechy interpretacyjne, może uchodzić za kluczowe narzędzie w procesie odtwarzania celu normy prawnej. Inspiracją do omówienia wskazanego w tytule artykułu zagadnienia, jest podnoszony od pewnego czasu przez przedstawicieli dogmatyki prawa postulat, o jak najczęstszym łączeniu refleksji teoretycznoprawnej z problematyką szczegółowych nauk prawnych.